Цены на продукты возьмут под контроль: За чем будут следить власти и что это значит для покупателя
Правительство определило 24 продовольственных товара, по которым государство сможет отслеживать формирование цены на всем пути - от производителя до магазина. В перечень вошли базовые продукты - мясо, рыба, молочная продукция и т.п. При резком изменении стоимости этих товаров власти смогут сопоставлять розничные цены с показателями на предыдущих этапах цепочки.
Перечень продуктов содержится в проекте постановления правительства, подготовленном Минпромторгом в рамках нового механизма мониторинга цен. Напомним, с 2027 года уполномоченные ведомства получат возможность запрашивать у Федеральной налоговой службы (ФНС) сведения о сделках между участниками рынка, ценах и объемах продаж, а также доходах, расходах и прибыли компаний. Такими уполномоченными органами минпромторг предложил сделать себя, минсельхоз, минэкономразвития, Федеральную антимонопольную службу (ФАС), Росстат.
В список попали говядина, свинина, баранина и мясо кур, рыба, сливочное и подсолнечное масло, молоко, сыр, яйца. Из продуктов ежедневного спроса - сахар, соль, мука, хлеб, рис, гречка и макароны. Из овощей - картофель, свекла, репчатый лук, морковь, помидоры, огурцы и капуста.
Выбор продуктов Минпромторг связывает с их значимостью для потребительской инфляции. Все 24 позиции Росстат использует для наблюдения за потребительскими ценами.Одновременно, как говорится в пояснительной записке, это товары, которые в наибольшей степени влияют на инфляцию и имеют высокий удельный вес в продуктовой корзине.
Новая система мониторинга за стоимостью базовых продуктов позволит государству смотреть на цену не как на конечную цифру на ценнике, а как на результат движения товара по цепочке. Если, например, гречка или курица заметно подорожает в рознице, регулятор сможет сопоставить эту цену с показателями предыдущих звеньев и выяснить, где начался рост.
Такой анализ должен помочь отделять объективный рост себестоимости от изменения цены на последующих этапах. Если, к примеру, производитель повысил стоимость товара вслед за подорожанием сырья, энергии или логистики, это будет видно в цепочке. Если же существенная прибавка возникла позднее, у регулятора появится возможность определить соответствующий участок рынка.
При этом большой разрыв между закупочной и розничной ценой сам по себе нарушением считаться не будет. В стоимость товара входят транспортировка и хранение, аренда, зарплаты, потери продукции и другие расходы. Закон не вводит единой допустимой торговой наценки и не устанавливает автоматического потолка цен.
По сути, новый механизм расширяет уже существующую систему государственного наблюдения. Сейчас власти прежде всего фиксируют изменение розничной стоимости. При этом законодательство позволяет правительству вводить регулирование цен на социально значимые продукты, если их стоимость увеличивается более чем на 30% за месяц.
Для потребителя новая система контроля за ценами на базовые продукты не означает, что говядина, молоко или овощи автоматически станут дешевле. Скорее, речь идет о том, чтобы при очередном скачке стоимости государство могло быстрее ответить на вопрос, что именно его вызвало. Это позволит своевременно и точечно принять меры по стабилизации цен.
Для бизнеса новый порядок означает более высокую прозрачность цепочек поставок. Государственные органы смогут видеть коммерчески чувствительные показатели участников рынка - в том числе объемы сделок, цены, доходы, расходы и прибыль. При этом сведения ФНС сохранят режим налоговой тайны, а доступ к ним будет предоставляться только уполномоченным должностным лицам.